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红船起航地唱响平安曲
发布日期: 2019- 11- 08 09: 26 访问次数:

  嘉兴市是我省首批捧“平安金鼎”“长安杯”的地市之一,在平安建设和社会治理方面取得的成效有目共睹。近年来,随着社会发展,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了新要求、新期待。嘉兴从实际出发,加快推进建设市域社会治理现代化先行市的步伐,红船起航地不断唱响平安建设新高音。

  关键在基层 小平安累积社会大平安

  先来看一组数据。2017年,星光村在平湖市法院涉诉纠纷有39起,2018年下降到25起,2019年上半年只有9起。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,把法院案件数量降下来,星光村的变化是嘉兴市“无讼村(社区)”创建工作的一个缩影。

  平湖新埭的“无讼站”、桐乡崇福法庭的驻村法官工作室、海宁斜桥华丰村“无讼村(社区)”示范点……“无讼”这种接地气的协商调解方式,对于基层平安创建工作很有帮助。在“无讼”理念的发源地新埭镇,“万人成讼率”实现近10年来的首次下降,降幅达15%。而从嘉兴全市法院上半年收案情况看,“诉源治理”也取得明显成效,家事、民间借贷、物业纠纷等6种民事纠纷大幅下降,占诉前化解案件的71.37%。

  今年5月底,全市“无讼村(社区)”创建工作现场推进会在平湖市新埭镇召开。嘉兴市委副书记、政法委书记孙贤龙指出,“无讼”并非指完全没有诉讼,而是“动之以情、晓之以理、喻之以法”,第一时间把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,体现的是一种案结事了人和的工作理念和社会和谐安宁的目标追求。

  平安建设关键在基层,希望也在基层。近年来,在基层平安创建工作中,嘉兴市还有许多可喜的成果,如海宁市探索“三无”村(社区)创建活动,2018年全市35个村(社区)实现“零信访”;桐乡市借力“三治融合”发源地优势,实现“一约两会三团”全覆盖,打通了基层社会治理的“最后一公里”;嘉善县以创新构建“互联网+社会治理”新模式为引领,实现“智安小区”县域全覆盖,用社区的小平安累积社会的大平安……

  同时,当地打击犯罪、守护平安、服务群众的脚步从未停歇。

  有人披着网贷外衣,制作“阴阳合同”,诱骗被害人签下合同。近日,海宁警方就破获了这样一起“套路贷”诈骗案件,共抓获嫌疑人20名。

  在扫黑除恶专项斗争中,嘉兴市公安部门根据住建部门排查移送的线索,破获特大串通投标案,涉及标的近8亿元,有力整治了嘉兴市招投标领域乱象。

  今年以来,嘉兴市通过常态化实施平安建设每月模拟测评形成“平安报表”、每月实施抄底式平安暗访形成“问题通报”等措施,不断推动平安建设各项举措落地落细;同时,突出主体责任、强化监管责任、夯实属地责任,进一步发挥政法各部门在平安建设工作中的主力军作用。

  “无邪”促和谐 警钟长鸣夯实群众基础

  钹子书、三句半、小品,生动揭示邪教的严重现实危害;平湖派琵琶、太极拳、打莲湘,倡导积极向上、健康乐观的生活态度……7月初,嘉兴市反邪教宣传月启动仪式在平湖市隆重举行。启动仪式精心安排的反邪教专场文艺演出,通过群众喜闻乐见的表演方式宣传邪教危害,引导广大群众识邪、防邪、拒邪。

  从启动到8月底,嘉兴各地通过反邪教宣传月活动,着力推进文艺反邪、红色反邪、民俗反邪、校园反邪等活动,掀起新一轮反邪教宣传高潮,为实现“嘉兴无邪”,努力夯实群众基础。

  近年来,嘉兴通过各种形式开展反邪教宣传,各地因地制宜,广泛发动,使反邪教的基层土壤进一步夯实。

  如7月曹桥街道开展反邪教宣传教育进企业系列活动;8月当湖街道开展反邪教宣传教育进商圈活动;9月新埭镇开展鱼圻塘“九九重阳节反邪护平安”活动;10月市委政法委、市民宗局、市科协开展全市“反对邪教崇尚科学”大型科普宣传活动……

  “什么是邪教?邪教和宗教有什么区别?遇到邪教怎么办?这些问题,现在我们是一清二楚了。”对于新建的村反邪教警示教育基地,嘉善县惠民街道枫南村村民拍手叫好。嘉善县着力推进乡镇反邪教警示教育基地建设,各镇(街道)把反邪教宣传融入平安建设,充分利用辖区公园、广场、景区等群众休闲场所,结合广告栏、墙景画或运用灯柱灯箱等载体,建成各具特色的反邪教警示教育基地9个。

  海宁市也在拓展基层反邪教阵地上下大功夫,积极将反邪教宣传融入村民休憩散步的绿道和公园环境中。目前,海宁各地村庄内,以反邪教为主题的公园,寓科普、法治、反邪教等为一体的综合公园,有反邪教标语的休憩亭廊,有反邪教宣传漫画的绿道,随处可见。

  秀洲区则在开展校园反邪教系列教育宣传活动上打好扎实的基础。周一的“国旗下讲话”,给全体学生进行“反对邪教”主题教育;通过班级黑板报、学校宣传栏、电子显示屏、校园广播节目等介绍国家反邪教的政策法规;抓住课堂主阵地,各班上好一节《反邪教》主题班会课;邀请法治副校长进校园为师生从法律角度解读邪教的危害……全区各学校利用各种场合多形式开展宣传教育活动,用科学知识和信念武装全体师生的头脑。

  筑牢防范邪教侵蚀的坚固防线,警钟长鸣,嘉兴把反邪教宣传教育做到群众身边,做到群众心坎上,持之以恒为平安添砖加瓦。

  大数据时代 打造基层社会治理新模式

  前不久,嘉兴七星街道三家浜社区居民群出现了一个60人份的大红包。

  原来,居民陈勤峰的孩子不见了,正当他急着想去找时,“微嘉园”上有人发了孩子的照片问是谁家的。为感谢“微嘉园”上的热心邻居帮他找到孩子,陈勤峰感激地发了大红包。

  社区干部说,现在只要居民在办事中遇有疑问,可立即通过“微嘉园”移动服务平台发送问题,里面有“报事”和“议事”功能,有些事项可由网格员帮助办理。

  “微嘉园”是啥?为啥能量这么大?

  结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,嘉兴市委践行新时代“枫桥经验”,探索大数据时代基层社会治理体系现代化建设,对接“最多跑一次”“最多跑一地”改革,谋划开展新时代“网格连心、组团服务”,通过创新搭建“微嘉园”移动工作平台,打造务实管用的网上社区。

  “微嘉园”采用的是“民有所呼、我必有应”理念,集服务居民群众、收集社情民意、化解矛盾纠纷、开展“三治融合”于一体,按照“服务全覆盖、诉求全受理、力量全进入、问题全解决、过程全评价”方法,网格内居民通过扫描二维码进入居住地所在网格群,从而实现线下和线上相融合的互动,参与社区治理。截至目前,全市共537839人加入“微嘉园”,累计报事数10770起,办结民生事件9309起,好评率高达99.65%。

  平安建设工作中,嘉兴尤其注重对示范点的打造,充分挖掘好经验、好做法。

  今年3月28日,我省首家运用大数据、云计算、物联网等多种手段打造的全闭环智能化社会治理综合指挥服务中心在嘉兴成立。中心以数据归集、预警预测、指挥调度为主要职能,各县级中心按照“一窗接待、一揽调处、一体服务”的原则,整合“七中心、八中心”为“一中心”,实现警务类处置由公安情指联勤指挥中心负责,非警务类处置由社会治理综合指挥服务中心负责,战时两个中心联动联勤、整体运作。

  嘉兴市社会治理综合指挥服务中心全力破除部门“数据烟囱”和“信息孤岛”问题,依托大数据中心,建立嘉兴市社会治理云,累计接入55个部门79个系统,汇集了90多亿条数据,形成了“块数据”模块。

  在市中心牵引带动下,各县级中心不断加强数据资源整合应用,打造集线上流转办事、动态管理、调度指挥、预警预测、精准决策于一体的县域社会治理“智慧大脑”。南湖区以问题为导向,以数据为关联,构建多因素智能化分析模型,智能预警红色预警74个,橙色预警173个,实现了由人工排摸变为全面感知;秀洲区以需求为指引,加大AI智能应用力度,在城市管理领域开展实施监测等,推动了执法模式由人海战术向精准点穴转变;秀洲区中心还基于块数据和三维可视化技术,建立以空间为载体的社会治理时空大数据地理信息平台……

  目前,嘉兴以市级社会治理综合指挥服务中心建设为突破口,努力把信息化、数字化、智慧化转化为平安建设的核心战斗力,全力推进市域社会治理现代化先行市创建;以深化“一约两会三团”建设为重点,每月在全市范围内开展“三治融合”解决突出问题工作擂台赛,全力使“三治融合”发源地向实践示范地转变;以“网格连心、组团服务”3.0版本为载体,提升基层社会治理水平,打造党群干群关系最融洽城市。



作者: 通讯员 张健 本报记者 陈卓

信息来源: 浙江法制报

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